解讀《黨政機關公務用車管理辦法》

發布時間:2018年12月07日  來源:機關事務管理局  作者:機關事務管理局  點擊數: 次

猎鱼达人h5在哪里充vip www.jruat.icu (2019年3月11日)

為深入學習貫徹黨的十九大精神,落實全面從嚴治黨新要求,2017年12月19日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了修訂后《黨政機關公務用車管理辦法》,以下簡稱《辦法》),為更好地理解執行《辦法》,現就有關內容解讀如下:

一、背景依據

公務用車管理體現全面從嚴治黨要求和黨政機關形象,社會各界高度關注。自從中央到省、州、縣推進公務用車制度改革以來,黨政機關取消了一般公務用車,公務出行實行定向化保障,降低了行政成本,受到社會廣泛好評?!棟旆ā返某鎏?,是進一步規范各級黨政機關公務用車管理,是鞏固公務用車改革成果、有效保障公務活動、促進黨風廉政建設和節約型機關建設的必然要求。

二、目標任務

落實黨的十八大以來全面從嚴治黨戰略部署、中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求,進一步規范黨政機關公務用車管理,有效保障公務活動,建設黨風廉政建設和節約型機關。

三、主要內容

(一)堅持實行“四個統一”管理。著眼于提升公務用車管理效能,明確了集中統一方向,要求公務用車主管部門對本級黨政機關公務用車實行“四統一”管理。(黨政機關公務用車實行統一制度規范、分級分類管理。黨政機關公務用車主管部門負責本級黨政機關公務用車管理工作,根據職責實行統一編制、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管理;指導監督下級黨政機關公務用車管理工作。)

(二)進一步明確編制管理職責?;ㄐ龐貿?、應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車編制由公務用車主管部門會同有關部門確定。執法執勤用車、特種專業技術用車編制由財政部門會同有關部門確定,并送公務用車主管部門備案。

(三)進一步強化公車使用和處置管理的內容。明確要推進公務用車服務平臺建設,將各類公務用車納入平臺集中管理。實行公務用車標識化管理,除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,公務用車應當統一標識。明確要建立公務用車管理臺賬,加強相關證照檔案的保存和管理。明確要建立健全公務用車使用管理制度,嚴格公務用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度;嚴格執行回單位或者其他指定地點停放制度,節假日期間除工作需要外應當封存停駛;實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度,健全公務用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。公務用車使用年限超過8年的可以更新,達到更新年限仍能繼續使用的,應當繼續使用。因安全等原因確需提前更新的,應當嚴格履行審批手續。公務用車按照規定更新后,可以采取拍賣、廠家回收、報廢等方式規范處置舊車。處置收入按照非稅收入有關規定管理。

(四)進一步強化監督體系。修訂后的公務用車管理辦法從三個方面強化對公務用車領域違規違紀問題的監督問責,依紀依法追究相關人員責任。一是編織一張監督網,明確公務用車主管部門、財政部門、審計部門、公安交通管理部門、紀檢監察機關在監督管理方面的職責,要求各司其職、各負其責、形成監督合力;二是加強對主管部門監督,增加了針對公務用車主管部門違反編制、標準管理等5個方面的問責情形,體現出管車人也要受監管的思路理念,確保依規履行管理職責;三是加強對使用單位的監督,較為全面地細化了針對使用單位的問責情形,涉及9個方面,涵蓋公務用車配備、使用、處置、經費支出等全流程、各環節,實現公務用車違規違紀問題問責無死角、全覆蓋。

四、涉及范圍

涉及范圍:黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位的公務用車。

五、執行標準

一是機要通信用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車。二是應急保障用車和其他按照規定配備的公務用車配備價格18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備25萬元以內、排氣呈3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。三是執法執勤用車配備價格12萬元以內、排氣量1.6升(含)以下的轎車或者其他小型客車,因工作需要可以配備價格18萬元以內、排氣量1.8升(含)以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊,可以適當配備價格25萬元以內、排氣量3.0升(含)以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內的大型客車。四是特種專業技術用車配備標準由有關部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節約的原則確定。五是公務用車配備新能源轎車的,價格不得超過18萬元。

六、新舊政策差異

修訂后的公務用車管理辦法以全面實行公務用車編制和標準管理為核心,強化配備、使用、處置等全流程管理,著力構建公務用車管理新制度,確保管用、實用。與原政策主要有如下差異:

一是明確集中統一。著眼于提升公務用車管理效能,明確了集中統一方向,要求公務用車主管部門對本級黨政機關公務用車實行“四統一”管理,即:統一編制、統一標準、統一購置經費、統一采購配備管理,規定公務用車購置經費列入公務用車主管部門預算。

二是堅持厲行節約。堅持保障公務和厲行節約相結合,在公務用車編制和標準兩個核心問題上作出了相應安排。一方面,進一步強化編制剛性約束,將各類公務用車全部納入編制管理,分類明確編制核定責任主體,并對公務用車產權注冊登記提出統一要求,防范超編制配車,嚴控公務用車數量規模。另一方面,堅持經濟適用、節能環保原則,分類細化各類公務用車排氣量、價格標準,要求黨政機關帶頭使用新能源汽車。

三是創新管理方式。針對實踐中易發的公車私用、私車公養、既領取公務交通補貼又違規使用公務用車等違規違紀現象,采取了一些創新性手段。主要包括:推進平臺建設,要求各地區結合實際建立公務用車服務平臺,將各類公務用車納入平臺管理,統籌調度使用,并通過信息化手段、加裝衛星定位系統,實時監控車輛運行軌跡,在線統計行駛里程、費用支出等信息,實現無縫監管;推進標識化管理,規定除有保密要求的特殊工作用車外,公務用車都應當統一標識,置于社會輿論和公眾的監督之下,確保公務用車在“陽光”下運行;推進信息公開,要求黨政機關建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度,并將相關情況納入政務公開和政務誠信建設范圍,主動“曬”出公車賬單,接受社會監督。

手機訪問請掃描二維碼
關閉頁面 [責任編輯:李茂亮]